发扬新时代“枫桥经验” 将矛盾化解在基层

人民调解工作是维护社会稳定的基础，发挥着维护社会稳定的“第一道防线”，为进一步抓好矛盾纠纷化解调解工作，勐板乡深入学习新时代“枫桥经验”，积极抓实社会治安综合治理，防范和化解基层矛盾纠纷。

党建引领把方向，共建共治共享“化矛盾”。坚持以群众自治为主体、社会各方广泛参与、共建共治共享的原则，促进民事民议、民事民办、民事民管，实现“小事不出组、大事不出村（社区）、矛盾不上交”目标。一是着力强化党建引领作用。以“三人小组”议事规则为核心，全面加强村党组织的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设；注重选好基层党组织带头人，加大村年轻党员、后备干部培养力度；注重加强对党员的教育培训，发挥好党员的模范带头作用，坚决杜绝群众身边的“微腐败”现象发生。二是着力发挥村民委员会自治作用。健全和完善村民议事会、理事会、监事会以及政策法规宣传、环境卫生、公益事业等群众自治组织，充分调动群众积极性，促进群众自我管理、自我服务；规范村“两委”工作运行，坚持“四议两公开一监督”工作机制，即所有村重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，“两公开”即决议内容公开、实施结果公开，“一监督”即村监委会对决策的程序和工作开展实施监督，保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

网格管理排矛盾，让矛盾纠纷“浮上来”。一是坚持发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷排查、矛盾纠纷报告和矛盾纠纷形势分析研判等机制，将人民调解网格化管理化与疫情防控“四级”网格化管理工作机制有机结合，做到工作同部署同推进，实行即有即报告、周报告、月汇总、重大节日和敏感期每日排查制度，调解员纠纷排查发现重大纠纷和集访苗头随时上报，乡调解委员会第一时间赶到现场进行调处，并及时向上级报告，切实防止民转刑案件和集访、越级上访事件发生；二是落实社会矛盾纠纷调处责任制，各村、各站所对本辖区和本行业的矛盾纠纷负起责任，及时化解，实现小纠纷不出组、大纠纷不出村、疑难纠纷不出乡，矛盾不上交，切实将矛盾纠纷化解在基层，调处在萌芽状态，形成以“大排查”促“大稳定”的工作局面；三是对已经办结的纠纷建立回访制度，不断改进工作质量，确保群众反映问题件件有着落，事事有回音，群众满意度达100%。

“政策+方法”同培训，调解员素质“快提升”。一是随着经济社会的飞速发展和改革的不断深入，导致更多更复杂的社会矛盾产生，矛盾纠纷类型呈多元化发展，原有的解纷途径显得形式单一、资源薄弱，已不能满足人民群众多元解纷的需求。为综合调控政府、社会、组织以及个人等多方面资源，拓宽纠纷化解途径，加强纠纷化解机制多元化、制度化、规范化建设，勐板乡加大培训力度，多次组织干部职工和村干部对《云南省矛盾纠纷多元化解条例》7章54条进行原文学习，使得纠纷化解有法可依；二是及时组织各村调解员对调解基本知识进行培训，对调解的方法技巧等基本知识进行案例式培训，增加调解员的专业调解知识，使调解队伍综合素质不断优化，纠纷得到及时有效化解；三是着力做实“八五普法”。拓展深化“法律七进”活动，结合勐板实际，在全面推进法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位的基础上，进一步推进法律进田间、进工地、进院落。

整合工作力量成“矩阵”，集中化解“老大难”问题。化解矛盾纠纷是一个系统的社会工程，不是某个部门就能单独实现的。县司法局党组、勐板乡党委注重党建引领，将各单位各部门职能职责进行融合，在力量上整合、工作上配合、信息上整合，形成“一盘棋”的工作格局。一是加强行业性、专业性人民调解组织建设，探索完善社会大调解机制，及时化解征地拆迁、环境保护、医疗卫生、交通事故、疫情防控等各行业矛盾纠纷，为群众提供高效便捷、及时精准的服务。根据人员变动情况及时调整充实乡村两级人民调解委员会，将综治、司法、公安、民政、农业、林业、水利、卫生、妇联、中小学等各行业相关负责人纳入人民调解队伍。二是对于群众上门要求调处的矛盾纠纷，各职能部门做到不推诿不扯皮，热情接待主动受理，了解情况后转交责任部门调处，切实防止矛盾激化。